De Wet Veilige Jaarwisseling uitgelegd
De Wet Veilige Jaarwisseling verbiedt het afsteken van F2-vuurwerk (siervuurwerk) door individuele consumenten.
In het kort
De Wet Veilige Jaarwisseling verbiedt het afsteken van F2-vuurwerk (siervuurwerk) door individuele consumenten. De wet is in 2025 aangenomen door zowel de Tweede Kamer (8 april) als de Eerste Kamer (1 juli). De precieze uitwerking van de ontheffingsmogelijkheid wordt vastgelegd in een wijziging van het Vuurwerkbesluit via een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB).
Het ontwerpbesluit veilige jaarwisseling is op 16 januari 2026 naar de Tweede Kamer gestuurd. De gekozen uitwerking is de "verenigingsvariant" (scenario 2): verenigingen en stichtingen kunnen bij hun burgemeester een ontheffing aanvragen om gezamenlijk vuurwerk af te steken. De internetconsultatie is afgerond (7 november tot 6 december 2025).
Wat verandert er?
Wat blijft toegestaan
Wat wordt verboden
Het begrip "particulier" omvat ook exploitanten van bedrijven zonder rechtspersoonlijkheid of rechtspersonen die geen vergunning hebben voor het verhandelen of tot ontbranding brengen van vuurwerk.
De uitzondering: ontheffing voor verenigingen
Het Vuurwerkbesluit wordt gewijzigd om een ontheffingsmogelijkheid toe te voegen. De burgemeester kan ontheffingen verlenen aan verenigingen of stichtingen om gezamenlijk F2-vuurwerk af te steken op een bepaalde locatie.
Ik heb interesse in een vuurwerkvereniging!
Wil je gebruik maken van de ontheffing? Ontdek hoeveel mensen in jouw buurt ook geïnteresseerd zijn.
Geen zorgen: we delen je gegevens niet zonder je toestemming.
Hoe werkt de ontheffing?
Wie kan een ontheffing aanvragen?
Verenigingen of stichtingen die staan ingeschreven bij de Kamer van Koophandel op een adres in de desbetreffende gemeente.
Dit hoeft geen speciale "vuurwerkvereniging" te zijn. Bestaande organisaties zoals Oranjeverenigingen, buurtverenigingen, sportclubs of Sinterklaascomités kunnen ook een ontheffing aanvragen.
Voorwaarden voor de ontheffing
Op basis van het ontwerpbesluit veilige jaarwisseling gelden de volgende voorwaarden. Let op: het ontwerpbesluit is naar de Tweede Kamer gestuurd en gaat nog naar de Raad van State. De definitieve regels kunnen nog wijzigen.
Bij de aanvraag:
- De aanvrager is een vereniging of stichting, ingeschreven bij de KvK in de desbetreffende gemeente
- Bij de aanvraag zit een veiligheidsplan, inclusief situatietekening en een overzicht van het vuurwerk dat afgestoken gaat worden
Locatie-eisen:
- Vuurwerk wordt niet in een binnenruimte afgestoken
- De locatie moet goed bereikbaar zijn voor hulpdiensten
- Er bevinden zich geen kwetsbare gebouwen, bedrijfsmatig gehouden dieren, brandbare objecten of voer- of vaartuigen in de nabijheid
- Het afsteekterrein bestaat uit: afsteekplaats + gebied rondom met minimaal 10 meter vanaf de buitenrand van de afsteekplaats
- Minimale veiligheidsafstanden worden lokaal door de burgemeester bepaald (niet nationaal vastgelegd)
Hoeveel vuurwerk mag worden afgestoken?
Per ontheffing mag maximaal 200 kilogram F2-vuurwerk worden afgestoken. Dit betreft het gewicht van onverpakt vuurwerk (zonder transportverpakking).
Type vuurwerk
Het gaat om F2-vuurwerk dat is aangewezen in de Regeling aanwijzing consumentenvuurwerk (Rac). Dit komt overeen met het huidige toegestane consumentenvuurwerk.
Wanneer mag er worden afgestoken?
Tussen 31 december 18:00 uur en 1 januari 02:00 uur.
Voorschriften bij het afsteken
Over de locatie
- Vuurwerk wordt uitsluitend afgestoken op het in de ontheffing aangegeven terrein, conform het veiligheidsplan
- De veiligheidszone heeft een minimale grootte waarbij rekening wordt gehouden met de vereiste minimale veiligheidsafstanden
- Voordat het vuurwerk op het afsteekterrein wordt neergelegd, wordt het terrein afgesloten voor publiek
- Vuurwerk moet op minimaal 8 meter van de buitenrand van de veiligheidszone worden neergelegd
- Het vuurwerk (maximaal 200 kg) wordt op het afsteekterrein bewaard en de vereniging houdt hier permanent toezicht op
- Op de afsteekplaats moeten bepaalde documenten aanwezig zijn (ontheffing, factuur met ingekocht vuurwerk)
- In de veiligheidszone is geen open vuur aanwezig en wordt niet gerookt
- Er moeten minimaal 2 handblusapparaten aanwezig zijn met inhoud van minimaal 6 kg ABC-poeder of 9 kg schuim
- Tijdens het afsteken mag de veiligheidszone alleen worden betreden door de supervisor(s), de ontbranders en de toezichthouder
- Het afsteekterrein wordt na afloop schoon opgeleverd
Over supervisors en ontbranders
- Het vuurwerk mag tot ontbranding worden gebracht door maximaal 8 personen
- Er worden één of twee supervisors vanuit de vereniging aangewezen
- Deze personen worden bij de aanvraag aangewezen
- De supervisor is minimaal 18 jaar oud
- De ontbranders zijn minimaal 16 jaar oud
- De ontbranders en supervisors moeten kennis hebben van het veilig afsteken van vuurwerk (hiervoor wordt namens het Rijk een e-learning of voorlichtingspakket opgesteld)
- De supervisor en de ontbranders dragen een vuurwerkbril
- De ontbranders gebruiken aansteeklonten
- De supervisor en de ontbranders zijn niet onder invloed van alcohol of andere verdovende middelen
Over het afsteken zelf
- Het vuurwerk wordt afgestoken zoals opgenomen in het veiligheidsplan
- Het vuurwerk mag niet worden bewerkt en alleen handmatig (niet elektronisch) worden afgestoken
- Het afsteken moet plaatsvinden volgens de gebruiksaanwijzing
- Vuurwerk moet stabiel en op de grond worden opgesteld (niet op stellages of bewegende objecten)
- De ondergrond mag niet brandbaar zijn
- Bij het afsteken moeten minimale veiligheidsafstanden in acht worden genomen ter bescherming van omstanders en publiek
- Handelingen nabij vuurwerk die kunnen leiden tot statische elektriciteit, brand, brandgevaar of onbedoelde ontsteking zijn niet toegestaan
- Wanneer publiek of omstanders nabij de veiligheidszone ander vuurwerk afsteken, wordt het afsteken gestaakt
- Als weers- of andere omstandigheden het veilig afsteken bemoeilijken, wordt het afsteken gestaakt
Verkoop en terbeschikkingstelling
Verkoop (bestellen/kopen)
- Toegestaan op 29, 30 en 31 december
- Vooraf bestellen blijft mogelijk met opschortende voorwaarde dat de overeenkomst pas op 29 december in werking treedt
Terbeschikkingstelling (ophalen/leveren)
- Uitsluitend op 31 december tussen 12:00 en 18:00 uur
- Verkoper moet ontheffing controleren en kopie bewaren in administratie
- Bezorging op het afsteekterrein door of in opdracht van verkoper is toegestaan
Retourneren van ongebruikt vuurwerk
Niet ontbrand vuurwerk moet uiterlijk 1 januari 18:00 uur worden geretourneerd aan de verkoper. De verkoper neemt dit kosteloos terug tegen afgifte van retourbon of aftekening op factuur.
Persoonlijke beschermingsmiddelen
De verkoper verstrekt kosteloos minimaal één vuurwerkbril en één aansteeklont per 25 kg vuurwerk, plus instructies over het veilig tot ontbranding brengen.
Voorhanden hebben van vuurwerk
Een ontheffinghouder mag maximaal 200 kg verpakt F2-vuurwerk voorhanden hebben van 31 december 12:00 uur tot 1 januari 18:00 uur.
Aansprakelijkheidsverzekering
Een aansprakelijkheidsverzekering is niet verplicht gesteld in het ontwerpbesluit, maar het kan wel nuttig zijn voor een ontheffinghouder om er een af te sluiten.
Aanbevelingen:
- De burgemeester kan een verzekering adviseren of als aanvullend voorschrift voorschrijven
- Verenigingen moeten nagaan of hun huidige verzekering dekking biedt voor vuurwerkactiviteiten
- Bij twijfel: neem contact op met je verzekeraar
Evenementenvergunning
In veel gevallen zal naast de ontheffing ook een evenementenvergunning nodig zijn, afhankelijk van de APV van de gemeente.
Let op: Dit is geen wijziging door de nieuwe wet. Evenementenvergunningen waren al vereist onder de huidige regelgeving voor publieke evenementen.
De rol van de burgemeester
Discretionaire bevoegdheid
De burgemeester beslist of, en hoeveel ontheffingen worden verleend. Het verlenen van ontheffingen is geen verplichting. De burgemeester kan in overleg met de lokale driehoek beslissen hoeveel ontheffingen passend zijn voor de gemeente, of zelfs helemaal geen ontheffingen verlenen.
Intrekking van de ontheffing
De burgemeester moet de ontheffing intrekken bij:
- Weersomstandigheden die veilig afsteken niet waarborgen (extreme droogte, harde wind, dichte mist met zicht < 200 meter)
- Onjuiste gegevens bij de aanvraag die tot weigering zouden hebben geleid
- Wijzigingen sinds de aanvraag die tot weigering zouden hebben geleid
De burgemeester kan de ontheffing intrekken bij:
- Niet naleven van voorschriften
- Onjuiste/gewijzigde gegevens die mogelijk tot weigering hadden geleid
Bij intrekking vanwege weersomstandigheden kan gedeeltelijke intrekking plaatsvinden, zodat het bezit nog wel is toegestaan maar het afsteken niet.
Waarom scenario 2 (de verenigingsvariant)?
Scenario 2 is de gekozen uitwerking. Dit scenario voldoet het meeste aan de bedoeling van de ontheffingsmogelijkheid. Bij dit scenario kan de veiligheid van de opslag, het transport, de afsteker en het publiek via voorwaarden en voorschriften het beste worden geborgd.
Er is zoveel mogelijk aangesloten bij bestaande regelgeving, zoals de Regeling bedrijfsmatig tot ontbranding brengen van vuurwerk.
- Het is duidelijk wie aansprakelijk is bij schade
- Het is het beste te handhaven
- Het voldoet het meest aan de verwachtingen
Een alternatief scenario (scenario 1) waarbij de burgemeester een locatie aanwijst waar iedereen mag afsteken, werd als problematisch gezien vanwege het aannemelijke risico op chaos en incidenten door een grote aantrekkende beweging.
Tijdlijn
Veelgestelde vragen
Wanneer gaat het verbod in?
De wet treedt naar verwachting in werking op 1 juli 2026. Het verbod geldt dan voor het eerst bij de jaarwisseling van 2026 op 2027.
Mag ik straks nog sterretjes afsteken?
Ja. F1-vuurwerk (fop- en schertsvuurwerk zoals sterretjes, fonteintjes, trektouwtjes) blijft toegestaan voor iedereen. De artikelen 2.3.2 (verkoopverbod) en 2.3.6 (afsteekverbod) gelden niet voor fop- en schertsvuurwerk. Let op: Knalvuurwerk zoals rotjes en Chinese matten is al sinds 2020 verboden en valt niet onder F1-vuurwerk.
Moet ik een nieuwe vereniging oprichten?
Niet per se. Bestaande verenigingen of stichtingen met KvK-inschrijving kunnen een ontheffing aanvragen. Je kunt je dus aansluiten bij een bestaande organisatie.
Hoeveel mensen heb ik nodig om een vereniging op te richten?
Om een vereniging op te richten heb je minimaal twee oprichters nodig.
Wie mag het vuurwerk afsteken?
Maximaal 8 ontbranders mogen het vuurwerk tot ontbranding brengen. Ontbranders moeten minimaal 16 jaar oud zijn. Daarnaast zijn er één of twee supervisors (minimaal 18 jaar) die toezicht houden.
Mag ik alcohol drinken tijdens het afsteken?
Nee. De supervisor en de ontbranders mogen niet onder invloed zijn van alcohol of andere verdovende middelen.
Wat als het slecht weer is?
Als weersomstandigheden het veilig tot ontbranding brengen bemoeilijken of belemmeren, moet het afsteken worden gestaakt. In dat geval kan de ontheffing gedeeltelijk worden ingetrokken, zodat het bezit nog wel is toegestaan maar het afsteken niet. Ongebruikt vuurwerk moet op 1 januari worden teruggeleverd aan de verkoper.
Wat als mijn gemeente geen ontheffingen wil geven?
Burgemeesters mogen zelf beslissen of en hoeveel ontheffingen ze verlenen. Als jouw gemeente geen ontheffingen verleent, kun je mogelijk aansluiten bij een vereniging in een buurgemeente.
Bronnen
De informatie op deze pagina is gebaseerd op:
- Kamerbrief Toelichting Ontwerpbesluit veilige jaarwisseling (16 januari 2026)
- Ontwerpbesluit tot wijziging van het Vuurwerkbesluit (Besluit veilige jaarwisseling)
- Beleidskompas Besluit veilige jaarwisseling (Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat)
- Wet milieubeheer (artikel 9.2.2.1 en verder)
- Vuurwerkbesluit (huidig geldende tekst)
Disclaimer
Deze pagina is geen overheidssite. Oudejaarsvereniging.nl is een privé-initiatief dat mensen wil helpen bij het oprichten van verenigingen en het aanvragen van ontheffingen.
De informatie is zorgvuldig samengesteld op basis van het ontwerpbesluit dat op 16 januari 2026 naar de Tweede Kamer is gestuurd. Het ontwerpbesluit ligt nu bij de Kamer en gaat nog naar de Raad van State voor advies. Het is nog niet definitief vastgesteld. De definitieve regels kunnen afwijken van wat hier beschreven staat.
Voor de meest actuele en juridisch bindende informatie:
- rijksoverheid.nl
- Het ontwerpbesluit en de toelichting
- Je eigen gemeente
Wij geven geen juridisch advies.